双层玻璃杯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
双层玻璃杯厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

规范税收优惠促进投资环境改善

发布时间:2021-01-21 16:43:27 阅读: 来源:双层玻璃杯厂家

规范税收优惠促进投资环境改善

为了贯彻落实十八届三中全会要深化财税体制改革的要求,新修订的《预算法》将于2015年1月1日起正式实施。而根据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》要求,国务院近日发布了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(以下简称《通知》).  中央财经大学财政与公共管理学院教授马海涛对中国经济时报记者表示,这次政策的出台主要是为了解决两个问题,一是解决税收政策过多过滥存在的问题,第二是按照新的预算法和财政改革的要求,以全面规范、公开透明的原则,规范我国政府部门财政税收的行为。

税收等优惠政策不宜过多  《通知》指出,全面规范税收等优惠政策,有利于维护公平的市场竞争环境,促进形成全国统一的市场体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。  东北财经大学教授吴旭东在接受中国经济时报记者采访时表示,税收等优惠政策本来就不应该由地方随意出台。由于地方对于税收方面的优惠缺少法律依据,所以地方政府之间直接利用税收等优惠政策的竞争就会显得过于激烈。“改革开放初期,有些地方在税收方面过于优惠,这反倒吓退了部分外商。在外商看来,税收优惠应该由中央政府确定,而不能由地方自行决定,地方随意改变优惠,外商会觉得这样缺乏依据。此次规范税收统一制定权限后,可以促进经济协调发展有利于维护公平的市场竞争环境。”吴旭东说。  财政部部长楼继伟此前曾表示,国内现行税收优惠政策,尤其是区域优惠政策过多,已出台实施的区域税收优惠政策约50项,几乎囊括了全国所有省(区、市)。同时,一些地方政府和财税部门执法不严,通过税收返还等方式变相减免税,严重影响了国家税制规范和市场公平竞争,必须下大力气清理整顿。据统计,2010年和2011年全国因减免税而减少财政收入分别达到1.63万亿元和1.51万亿元。两年间财政收入减少超3万亿元,区域性税收优惠是重要原因。  马海涛分析道,以往各地制定的税收等优惠政策是为了地区经济和产业发展,这些优惠在一定程度上达到促进发展的目的,但是优惠过多、过滥也扰乱了市场,造成竞争的不公平。市场不统一会导致各个地区由于自己出台政策而产生“税收洼地”效应。各自出台自己的税收优惠而导致税收的统一性、严肃性被打破,随之也会产生不公平竞争。  在马海涛看来,税收主要是国家筹集财政收入的手段,亦有调节经济的作用,然而调节作用不能过多过滥,这就体现了税收的中性原则。他认为,国家规范税收等优惠政策的目的也是为了发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少政府的干预,从政策规范入手降低企业负担。这样在维护公平的市场环境和发挥市场决定性作用方面都有积极作用。  有利于投资环境改善  以往,税收、非税收和财政优惠政策是地方招商引资、拉动地区经济增长的重要手段,这些措施在一定程度上促进了投资增长和产业聚集,比如,零地价出让土地、先征后返等。如今,在经济放缓进入新常态下,地方政府面对规范税收等优惠政策的影响该如何应对?  吴旭东认为,地方政府如果仅依靠税收优惠来招商引资并不可取,规范后确实会对地方经济有影响,但是从全国角度来看,区域之间不良竞争不利于公平发展,地方政府应该用正确的手段来改革。规范优惠政策后,各个地方将站在同一起跑线上竞争,总体上国家还会考虑有优势的地方优先发展,减少对这些地区的限制。而地方政府也应该顾全大局。  马海涛对上述观点也表示认同,“过去地方政府已经习惯了根据自己的需要出台优惠政策,现在规范这些政策的出台后会使地方政府出现暂时的不适应,规范优惠政策是为了将来更好的发展。地方政府应该转变思路,而不是单纯靠税收优惠去招商引资。未来可以通过改善投资环境等方式招商引资,地方政府的职能也需要转变,更多转向为公共服务性政府。”  在规范各类税收等优惠政策方面,《通知》强调统一制定权限,规范非税收入,严格财政支出管理。并指出全面规范税收、非税收入以及财政支出等优惠政策,有利于深化财税体制改革,推进依法行政,科学理财,建立全面规范、公开透明的预算制度。  马海涛表示,十八届三中全会明确提出要清理和规范财税改革政策。总的来看,我们国家这些年税收政策过多、过滥暴露了很多问题,所以国务院提出要规范我国税法,体现税法的统一性、严肃性和规范性。   马海涛还补充表示,预算法是财税领域的基本法律制度,素有“经济宪法”之称。新的预算法就体现了对财政预算的规范、完整要求。政府执政需要靠财政的支持,财政的规范就体现了依法治国。此次全面清理规范税收、非税收入和财政支出等优惠政策也是改革的一部分,有利于深化财税体制改革。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液