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做座国家能源局局长张国宝详解中国能源发展之路

发布时间:2021-10-09 01:27:09 阅读: 来源:双层玻璃杯厂家

国家能源局局长张国宝详解中国能源发展之路

全国两会召开之即,既是全国政协委员,又是首任国家能源局局长的张国宝,日前接受了新华社的专访,就中国能源发展方向和当前能源热点问题一一解读。

把加快能源发展方式转变放在第一位

:2010年能源工作的重点是什么?

张国宝:在新的一年,按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路,把加快能源发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会作出的承诺,重点加快发展可再生能源和核能,加快能源结构调整,淘汰落后产能,加大国际合作力度,加大能源科技研发力度等。

:当前正在制订的 十二五 能源规划,与 十一五 规划相比,思路上有什么调整?

张国宝:规划编制工作刚刚起步。会更加注重新能源发展,增加清洁能源和新能源比重,加快能源结构的调整,把能源发展得不仅量大,更重要是质优。

中国的新能源发展,已经是国际先进水平

:后金融危机时代,新能源发展备受关注。目前,我国新能源发展到什么状态了,跟外国比是落后了还是说已抢占了先机?

张国宝:中国新能源发展非常快。风电连续几年成倍增长,2009年新增风力装收到网购包裹总是开心的机1000多万千瓦,世界第一,其次是美国和德国。从累计装机来看,第一位是美国,第二位是德国,中国排名第三,累计达2200万千瓦。太阳能和生物质能发展也非常快。很多国家惊叹于中国新能源发展速度。我很自豪,我认为中国的新能源发展,已是国际先进水平。

:大家对新能源发展还有争论,比如风电和太阳能,到底有没有过剩?请您给号号脉。

张国宝:从风电装机来看,我认为不是过了,而是要更快发展。理论上,全国风力资源26亿千瓦,目前风电装机容量仅2200万千瓦,还有很大的发展空间。大家都看好风电市场,很多企业争相进入风电设备领域,但真正批量化生产的只是少数。我认为,这个领域很有发展前途,但还是要注重技术和规模化生产。政府会有意识地扶持几家大企业,培育它们和国际先进同行一争高下的能力。

核电要大力发展,核安全更重要

:我国目前在建核电规模世界第一,会不会建得济南新时期试金仪器有限公司专业的磨擦磨损实验机消费厂家!太快了,安全怎么保证?

张国宝:全球在役核反应堆436个,中国弹簧疲劳实验机的能偶进行实验的空间有多大只有11个,占全国电力装机容量的比重不到2%。美国在上世纪六七十年代核电建设高峰期,同时在建项目达到61个,法国最高峰同时在建40个,我国目前在建规模才21个。

国家已确定要加快发展核电,但速度会控制在 前低后高 ,把基础打得更扎实更安全。去年核准开工6个反应堆,今年计划再核准几个。我国核文化的核心就是安全,这比发展多大规模更重要。从1991年第一台核电机组秦山一号投产到现在超过18个年头,我国没有发生一次核安全事故。根据国际机构的评比,中国在运核电站的安全性,在世界名列前茅。

完成非化石能源15%的目标,关键看2015年

:在哥本哈根会议上,我们国家向国际社会作出了减排承诺。作为能源管理部门,您觉得应该采取哪些措施来确保实现承诺?

张国宝:目前,我国的非化石能源占一次能源消费的比重只有8%左右,离目标还有一半。风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源在我国能源消费中占比很小,达到目标主要靠发展水能和核能。从工程建设角度来说,这个目标的期限是2015年,因为大型水电站、核电站的建设工期在5年以上,所以,绝大部分非化石能源的重大工程要在2015年前开工,这样才能对实现15%产生贡献。

能源价格改革,是个费思量的问题

:去年水电油气价 涨声一片 ,老百姓有不少看法。今年,政府在能源价格改革方面会不会出台新政策?

张国宝:价格问题,肯定是老百姓关心的问题。对于能源价格要改革,绝大部分人都同意这个观点,但是具体怎么改,只修不养;让各个阶层的人,生产者和消费者,大家都能满意,这确实是费思量的问题。我一直在思考,城乡电价能否实现同同价,水电和火电能否同价,能否从体现对大气污染的程度上来鼓励清洁能源的发展,通过价格杠杆引导能源消费?

:您怎么看待资源税改革?

张国宝:资源税改革有利于资源省份,也有利于社会节约资源。这项税收讨论很长时间了,但是什么时机、增加多少,确实费思量。要让老百姓都接受,让消费地区和生产地区都接受,需要精心设计才能推出。

能源对外依存度,并不是大家想象的那么高

:去年,我国原油的对外依存度超过了50%,煤炭首次出现净进口,天然气也在大规模进口,这会不会带来能源安全的隐患?

张国宝:原油对外依存度确实有所增加,但讲到能源的对外依存度,并不是大家想象的那么高,我们80%多的能源仍靠自给。美国每年消耗的原油是8.8亿吨,从国际市场上进口5.8亿吨,要说对外依存度,比我们大得多。日本所有的原油都是进口,依存度百分之百。

当然,我国能源国际合作越来越广泛。去年开工的中俄石油管道建设进展顺利,有望在今年10月份将俄罗斯原油输送至中国。天然气合作已就供应原则和价格基本达成一致。今年从俄罗斯进口的电将从去年的8亿千瓦时扩大到10亿千瓦时。此外,还将在广东继续布点进口境外液化天然气。

:我国目前石油战略储备情况如何?中长期油储建设的目标是什么?

张国宝:我们国家正在建立石油储备体系,从无到有,从小到大。第一批的石油储备基地,去年已经建成,而且顺利储满了油。第二期的石油储备基地中,新疆和兰州项目已经开工建设,其他项目今明两年陆续开工。为确保能源安全,我们需要保持一定的石油储备量,还会继续增加石油储备。当然,何时储、储多少,我们会把握国际原油市场变化的情况逐渐开展。

能源局作为能源委的日常办事机构,担子更重了

:国家能源委员会已经成立有一个月了,作为具体办事机构,您觉得今后能源局在协调能源重大事项中会不会更方便?

张国宝:前不久,国家正式公布了国家能源委的组建方案,温家宝总理和李克强副总理分别担任主任、副主任。国家非常重视能源工作。能源委是一个高层的议事协调机构,因为能源绝对不只涉及能源局一家,与很多部门都有关联,所以需要高层来协调。根据2008年机构改革的决议,国家能源局作为能源委的日常办事机构。现在,国家能源委的具体工作还在协调当中,包括议事规则等等。国家能源委将主要侧重战略问题的研究。

:听说国家能源局的编制增加了,还是 小马拉大车 吗?

张国宝:是的,增加编制我很高兴,但是还不够。像美国能源部,有1万人,如果加上下级机构,有10万人左右,而且有直接管辖的实验室,我们和他们不可比。除了美国,其他国家,比如缅甸、印度,管能源的人数、机构,都比我们庞大得多。现在,中国已经是世界上第二大能源消费国,仅次于美国,但是国家能源管理机构只有100多人。不过,我们感觉肩上的担子更重了,我们要为国家的能源安全承担更多。

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